七届市委第五轮巡察反馈情况公布

根据市委安排部署，2018年3月22日至5月11日，市委选派3个巡察组，采取“一托二”方式，对市行政服务中心、市外事侨务旅游局、市体育局、市住房和城乡建设局、市房地产管理中心、市住房公积金管理中心党组（党委）等6个市直单位党组织开展常规巡察。同时，又选派3个巡察组，对濮阳县梁庄镇、清丰县纸房乡、南乐县福堪镇、范县张庄乡、台前县侯庙镇、华龙区岳村镇、开发区濮上办等7个乡（镇、办）党组织开展提级巡察、交叉巡察。本轮巡察聚焦全面从严治党，突出政治巡察定位，紧盯“三大问题”，紧扣“六项纪律”，突出“六个围绕、一个加强”，从严从实开展巡察，充分发挥了政治“探照灯”和“显微镜”作用。

6月12日至21日，市委第四、五、六巡察组分别向濮阳县梁庄镇等7个乡（镇、办）党组织反馈了巡察情况。6月26日至7月11日，市委排名前列、二、三巡察组分别向市住房和城乡建设局等6个市直单位党组织反馈了巡察情况。巡察期间发现的党员领导干部违规违纪问题线索，已按有关规定移交市纪委监察委、市委组织部等部门处理。

市住房和城乡建设局：局党组核心作用发挥不到位，对住建系统工作牵头引领不够，谋划统筹全市全系统工作不足，“大安全观”意识不强，民生工程担当作为不够，建设工程招投标工作监管不力。专题教育实践活动开展不扎实，党员干部教育管理不到位，“三会一课”和党费收缴工作落实不到位，使用选拔干部导向不鲜明，存在职位空缺、超编、混岗使用等问题。全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位；办公用房超标、公款旅游、私车公养、超标准报销等问题时有发生。对巡察整改工作重视不够，措施不力。

市行政服务中心：中心党委贯彻落实上级决策部署存在差距，行政服务中心与公共资源交易中心深度融合不到位，协调进驻单位优化审批事项、“互联网+政务服务”等工作推进成效不明显；解决群众反映的热点难点问题不力；对进驻窗口人员选拔管理把关不严。专题活动走过场，“三会一课”制度落实不到位。科级干部职位长期空缺，存在未按照规定轮岗、违规用工等问题。“两个责任”落实不到位，“三重一大”事项集体决策制度执行不严格。违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。

市房管中心：中心党委核心作用发挥不充分，执行党委议事制度不严格，贯彻落实中央、省、市房地产政策存在差距，对房地产开发、中介企业管理失之于宽，保障房建设配租、物业服务管理差距较大，自我革新勇气不足，政企分离不清。党的建设虚化弱化，基层党组织机构不健全，组织关系混乱，组织生活流于形式，干部人事管理不严格，下属企业进人随意性大。作风建设存在短板，基层单位尤其是窗口岗位便民服务意识较差，落实中央八项规定精神存在差距。全面从严治党“两个责任”扛得不牢，主体责任意识薄弱，存在“老好人”思想，内部监督制约疲软，违纪违法案件多发。

市住房公积金管理中心：党组领导核心作用发挥不充分，站位大局统筹公积金发展不够到位，防范化解重大风险攻坚不力，风险管理策略失当、机制缺失，逾期贷款存在风险隐患。机关党建失位，组织建设薄弱，党员活动开展不正常，执行组织人事纪律不严格，超审批权限设置机构。全面从严治党“两个责任”压得不实，违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝，日常监督“宽松软”，公积金定存等环节监管缺失，违规贷款问题多发。

市体育局：领导班子凝聚力、战斗力不强，团结协作不够。落实上级决策不到位，群众体育发展滞后，竞技体育前景堪忧，体育产业发展不足，体育基础设施规划建设等重大事项推动不力。党建基础薄弱，“三会一课”、专题教育等资料严重缺失，基层党组织功能缺失。组织人事问题突出，二级单位及科室职能权责混淆，工作散漫，干部经商办企业问题突出，体育人才断层明显。主体责任虚化缺失，监督责任缺位越位，资金资产管理混乱，在人事管理、器材管理、重大赛事组织等重点领域监管缺失，违规违纪问题频发。

市外事侨务旅游局：局党组守摊守成求稳，工作魄力欠缺，贯彻上级决策部署不到位，统筹谋划全市旅游发展的核心作用不突出。不敢较真碰硬，对旅行社违规行为、旅游景区日常监管等工作乏力。对党建工作重视不够，规章制度执行力不够。党性教育缺失，党员意识弱化。局机关混岗混编混职责，个别干部经商办企业。主体责任落实不到位，监督执纪缺乏力度，侨眷认定、宾馆星级评定、因公出国和旅行社审批等重点领域监管不力。“四风”问题不同程度存在，财务管理内控制度执行不到位，专项资金使用不规范等现象未能杜绝。

濮阳县梁庄镇：党委政治引领作用发挥不充分，宣传贯彻党的十九大精神不深入，执行落实脱贫攻坚、环保治理等上级重大决策部署不到位，政绩观错位，存在功利主义和形式主义，对履行意识形态责任制重视不够。开展党建工作不扎实，党员发展管理乱象丛生，农村党员干部违规违纪问题多发。全面从严治党责任落实不力，公款消费变种隐匿，涉农惠农领域优亲厚友、与民争利现象严重，工程建设及政府采购管理不规范，油田青苗补偿款失控漏管。

范县张庄乡：学习贯彻党的十九大精神不到位，招商引资项目遗留问题较大；贯彻落实环保治理政策不坚决，扶贫资金监督管理不善，虚报冒领、弄虚作假等问题突出。党组织建设弱化，党员发展管理不严格，农村党员干部“近亲繁殖”问题突出，软弱涣散支部整治不力，村务公开不规范，村支部战斗堡垒作用发挥不充分。“两个责任”落实不到位，侵害群众利益的微腐败问题多发，惠农补贴、低保评定、危房改造等领域虚报冒领、优亲厚友现象突出，项目建设领域把关不严、监管缺失。

台前县侯庙镇：党委领导核心作用发挥不充分，党建观、政绩观有偏差，落实脱贫攻坚政策有差距，危房改造资金使用不精准，个别带贫项目选择有偏差。党组织建设弱化，镇机关党建存在“灯下黑”，党员发展存在家族化、“近亲繁殖”问题。党的作风和纪律建设弱化，全面从严治党“两个责任”落实不到位，财务管理不规范，侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生，低保评定优亲厚友问题突出，基层站所吃拿卡要现象依然存在。

华龙区岳村镇：党委政治引领不力，战斗力不强；宗旨意识淡漠，基层矛盾化解不力，维护群众合法权益不够；政治敏感性不强，对意识形态工作研究不透；政治规矩淡薄，敷衍应付巡察整改。党的建设缺失，基层基础薄弱；党组织作用发挥欠佳，党内政治生活不严肃。主体责任履行不到位，监督执纪软弱无力；“以案促改”活动浮于表面；财政失监失管，乱象丛生。违反中央八项规定精神和侵害群众利益问题多发频发。

开发区濮上办：党工委核心作用发挥不够，管党治党政治意识不强；对市委安排部署的重点工作不主动作为，棚户区改造推进缓慢；化解矛盾不力，维护群众切身利益不够。机关党建不扎实，学校支部建设不健全，非公企业党建形同虚设，社区党建边缘化。履行“两个责任”不到位，“以案促改”落实不力；财务管理混乱，工程项目招投标监管不力。违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在。

清丰县纸房乡：党委凝聚力、战斗力不强，谋划发展思路不开阔，引领创新发展锐气不足。意识形态工作表面化，贯彻上级重大决策部署不够坚定有力。党内政治生活不严肃，党费收缴不规范。党委议事规则执行不严。“两个责任”履行不到位，“以案促改”的廉政提醒抓得不实。违反中央八项规定精神问题依然存在。宗旨意识淡薄，侵害群众利益案件时有发生。巡察反馈问题整改不彻底。

南乐县福堪镇：党委核心作用发挥不充分，民主集中制执行不到位。精准扶贫不够精准，整治“小散乱污”企业不彻底。对群众思想引领弱化。党内政治生活和组织生活不正常。机关党建薄弱，村级党建不扎实，全面从严治党压力传导不够，纪委履行监督执纪问责力度较小，监管不到位。落实中央八项规定精神不严格，执行财经纪律不到位，惠农民生领域问题较多。巡察整改不到位。（濮巡办）