国土资源十三五规划纲要 提高土地资源利用水平

中国新闻网 2016-04-18 08:41:00
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据国土资源部网站消息,近日,国土资源部印发《国土资源“十三五”规划纲要》,《纲要》要求,提高土地资源节约集约利用水平, 严格核定各类城镇新增用地,有效管控新城新区和开发区无序扩张。 《纲要》指出,要 盘活存量建设用地。实行建设用地总量控制和减量化管理,提高存量建设用地供地比重。严格核定各类城镇新增用

据国土资源部网站消息,近日,国土资源部印发《国土资源“十三五”规划纲要》,《纲要》要求,提高土地资源节约集约利用水平, 严格核定各类城镇新增用地,有效管控新城新区和开发区无序扩张。

《纲要》指出,要 盘活存量建设用地。实行建设用地总量控制和减量化管理,提高存量建设用地供地比重。严格核定各类城镇新增用地,有效管控新城新区和开发区无序扩张。严格控 制农村集体建设用地规模,盘活农村闲置建设用地。出台城镇低效用地再开发激励政策,采取灵活的处置方式和开发模式,鼓励原土地使用权人自主开发、合作开 发,合理分配土地收益。大力推进工矿废弃地复垦,稳妥推进低丘缓坡等未利用土地综合开发。制定工业用地等各类存量用地回购和转让政策,降低工业用地比例。 明确闲置土地认定标准和程序,加快闲置土地处置,严厉打击浪费和囤积土地行为。

《纲要》提出,需 健全节约集约用地控制标准。严格制定完善区域节约集约用地控制标准,加快建立土地承载能力评价技术体系,探索开展区域土地开发利用强度和效益考核。建立由 国家和省制定城镇区域投入产出、平均建筑密度、平均容积率控制标准,各城镇自主确定具体地块土地利用强度的管理制度。严格执行各行业建设项目用地标准,明 确控制性要求,加强监督检查。鼓励各地制定地方节约集约用地标准。

同时,加强节地考核评价。健全完善节约集约用地评价考核体系。建立规划节地评价制度,构建规划节地评价指标体系。开展单位GDP建设用地使用面积下降目标评 价考核,落实建设用地强度控制目标。完善节约集约用地评价更新制度,持续开展开发区节约集约用地评价,基本完成全国80%地级以上城市、60%县级城市节 约集约用地初始评价。落实建设项目节地评价制度。

此外,推广节地模式和技术。总结推广重点城市、重点领域和重要地类节地技术和模式,编制推广节地模式和节地技术推广应用目录,完善用地取得、供地方式、土地 价格等激励机制。制定地上地下空间开发利用管理规范,推进建设用地多功能立体开发和复合利用。推动标准厂房建设,引导铁路、公路、水利等基础设施减少工程 用地和取弃土用地。继续开展国土资源节约集约模范县(市)创建活动,推进广东省“三旧改造”、浙江省“亩产倍增”行动计划、江苏省“双提升”行动计划和湖 北省“国土资源节约集约示范省创建”活动迈向纵深。

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