推行购租并举也是尊重房市发展规律

国务院总理李克强5月4日主 持召开国务院常务会议，决定对促进民间投资政策落实情况开展专项督查，着力扩大民间投资；部署推动制造业与互联网深度融合，加快“中国制造”转型升级；确 定培育和发展住房租赁市场的措施，推进新型城镇化满足群众住房需求；部署促进通用航空业发展，以改革创新扩大有效内需。

在这次国务院常务会议上。对房地产去库存提出了新的举措，即主要是以发展住房租赁企业、推进公租房货币化、完善税收优惠政策、推行统一的租房合同示范文本等措施来深化改革，积极推进住房制度改革，使之能快转型升级，与市场之间，形成一种无缝对接的运作模式。

为什么要继续进行这种住房制度改革呢？就是因为原来的住房制度僵化了，跟不上形势发展要求，不能与市场之间形成一种良好的对接。比如：以公租房为例，可以 说，很多人也很需要这种公共租赁房，而这种保障性住房市场，因为种种局限的原因，导致供给不足、供应滞后！这个时候就需要改革，不如发展住房租赁企业、推 进公租房货币化，使那些要享受保障性住房的群体迅速实现自己的梦想，不要等摇号！反过来说，这种发展经验是现成的，也是管用的，只不过需要以国务院常务会 议决定的形式（红头文件）来落实这种住房制度改革的！从完善市场来讲，这种市场模式早就有。只不过，之前政府不那么重视。如果重视的话，这块市场早都搞得 很好了，房价也不会那么高。这可以想一想，这种所谓的“发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将 商业用房等按规定改建为租赁住房”，其实，在这之前，在市场上早都有人偷偷摸摸干了，而且，赚了不少钱，一直没有缴税，富得流油。

因而，就这一层面而言，从大的方面来看，这次国务院常务会议采取这些措施来推进住房制度改革，就是为了更好地规范发展统一住房市场！也就是说，以前这块市场 没有开放，还是以地下形式存在，如今就要变成符合政策发展要求的公开的、地上的大市场，这就是真正统一！从第二个层面来讲，推进公租房货币化，有利于承接 市场，使之升级。从住房资源来看，关键看使用效率，要减少空置率、闲置率、浪费率。从目前保障性住房市场的发展情形来看，尽管供不应求，要摇号，要排队， 但是，还是有一些闲置、浪费，即有人退租之后，很难补缺！如果把公租房货币化，那么，租的人，有更多的选择自由，这个市场就会有竞争。而有竞争，这个市场 就会变得更加有序、有效，能繁荣！当前，房地产行业去库存任务相当繁重，而政府积极发展住房租赁企业，推进公租房货币化，使两者之间产生互动，就能更好地 去库存！

但是，发展与繁荣这个市场，尤其是要 消化大量的房地产库存，不是那么容易的。因而，还要让金融财税政策优惠来支撑这块市场发展壮大。针对这块市场的金融税收优惠方面等问题，这里要进一步指 出，要搞好这块市场，最为重要的是先摸查清底，知道发展问题与主要矛盾在哪里，不要以为一讲优惠这些发展住房租赁市场的企业，而那些原来早就以家庭公寓 式、商业用房住房化以及小批量、长期租赁的业主，可以继续隐姓埋名、不缴税，可以继续进行不规范、不安全化发展！也就是说，只要这些住房租赁业主以及中介 企业如实地缴税，那么，政府对进一步推进公租房货币化，扩大保障性住房对象范围就更快些！

思兹念兹，这种政策就像天降甘霖，能让受苦的民生更加容易脱困！就这一点上来说，属于“在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业 技术人员”这个政策保障的人，如果能拿出租房合同与发票，政府就能直接补助到位，那么，这个市场消化以及财政税收增长将更加有力！因而，强化监管，推行统 一的租房合同示范文本，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人合法权益，也是必然的举措。可以说，只要这块市场稳定发展，那么，在保障性住房与房地产市 场发展之间能够形成一个良性发展的互动市场。在这个市场的作用下，房价房租也将在整个房地产去库存当中稳中回落！